陕西省宝鸡市金台区始终坚持人民城市人民建、人民城市为人民的理念，突出党建引领，注重网格化管理、精细化服务、信息化支撑，优服务、促治理，着力构建纵横贯通、多方联动、共建共治共享的工作格局，扎实开展“四型”社区建设，不断提升党建引领城市基层治理效能，让平安更真切、便利更精细、美丽更直观、幸福更具“沉浸感”。
狠抓“三措”，筑牢安民之基
以机制建设保障、智慧服务强支撑、自治管理添活力，构建细“治”入微的基层治理体系。
“机制”体系搭骨架。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全“社区吹哨、部门报到”工作机制。做实“红色网格”，健全完善四级网格体系，将全区62个社区划分为427个网格，成立网格党支部327个，实现“一网统管”。推行“一线工作法”，街道领导班子成员直接联系网格，专职网格员经常性开展“入户敲门行动”，建立“民情日记”制度，及时感知群众冷暖，推动由“接诉即办”向“未诉先办”转变。
“智管”系统通筋脉。强化互联网、物联网、人工智能等技术在社区治理中的应用，以“雪亮工程”为支撑，投资4589万元，推进“大监控+小探头”建设，实现“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的目标。按照“多中心合一、一中心多用”功能定位，建成社会治理综合指挥调度中心，集成综合治理、应急管理、智慧社区等多个平台，形成区域纵横联动、条块结合、直通末梢的指挥调度体系。
“自治”强基延末梢。全面推行“十小自治”工作法，建立以警官、法官、检察官、律师为主的人民调解队伍，组建红袖章群防群治队124支，常态化开展安全隐患排查、矛盾化解工作，做到“小事不出社区、矛盾不上交、问题就地解决”。同时建成区、镇（街）矛盾纠纷调处化解中心，实行红黄蓝“三色”预警管理机制，梳理17类矛盾纠纷58件，实现群众诉求全周期管理、矛盾纠纷“一站式”化解。
打造“三圈”，提升便民之感
以打造一刻钟生活服务圈、交通服务圈、利民服务圈为目标，转变服务理念，创新服务方式，将具有金台特色的“五心服务金心办”政务服务品牌理念创新融入到基层社区，打通服务群众“最后一米”。
服务方式大“转变”。聚焦服务群众“零距离”，聚合在职党员、驻区企业、楼栋长、国企移交退休党员、物业职工、志愿者等人员，扩充打造“1+1+N”的便民服务团队。全面推行政务服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办、掌上办”，建成“7×24小时不打烊”智能政务专区，121项政务事项实现“零跑腿”。“一站式”受理办理率达到100%，实现了“数据多跑路、群众少跑腿”。
配套设施到“身边”。鼓励引导商超、便利店、药店、快递点、早餐车等8大类便民设施进驻社区。推动智慧无人便民设施进驻社区党群服务中心，扩展公交充值网点、智能净水机、售气终端机覆盖，在全市落实首例售气终端机在社区使用，生活充值渠道多样化，持续优化居民一刻钟便民生活日常消费体验。
交通出行更“方便”。实施交通基础设施项目54个，协同完成联盟大桥、大庆路等“三桥三路”改造升级。下茬疏通交通堵点难点，完成马莲道、北庵东街等8条“断头路”背街小巷改造。加大配套设施建设，安装电动车充电桩500个，新增公共车位2100个，持续完善无障碍设施，满足社区居民多元化出行需求。
共创“三优”，实施悦民之美
充分发挥党组织核心作用，统筹各方力量，共创优质服务品牌、优美人居环境、优良公共秩序。构建人居环境美、居民行为美、道德情操美和共建共治共享“三美共享”格局。
物业服务精细化。坚持建管并举，打造“红色物业”党建品牌，探索出“双融合”“交叉任职”“院落自治”等“党建+物业”模式，创新社区、物业企业、业委会三方议事协商机制，有效提升物业服务质量和水平。全区126家物业企业成立党组织15个、向无党员物业企业派驻党建指导员111名，东岭物业、居安易物业等5家物业企业荣获陕西省优秀红色物业服务品牌。
城市环境景观化。从“扫干净、摆整齐”“微改造、小提升”等方面入手，新建口袋公园和小游园5处，新增星级公厕15座，城区绿化覆盖率达41.4%，人均公园绿地面积12.32平方米。宝嘉应化等19个“三改”和79个老旧小区改造全速推进，老旧小区改造工作连续2年被省政府通报表彰。居民小区和公共机构垃圾分类实现全覆盖，成功创建省级城市生活垃圾分类示范区。
文明创建常态化。将全国文明城市创建标准有机融入城市建设，建立常态化创建机制，区级领导带头包抓7个区级网格区，定期发布“红黑榜”，形成了“上下协调、齐抓共管”的创建格局。与驻区部队共建文明一条街，与市直单位、辖区企业共建文明社区，建成20余处新时代文明实践基地开展“金”品荟志愿服务1000多场次。以“道德讲堂”“道德模范”评选等为载体，扬正气、促和谐，涌现出了“中国好人”林会军、团中央“向上向善好青年”荣誉获得者杜智勇等一批先进典型，形成了崇德向善、见贤思齐的浓厚氛围。
致力“五心”，落实惠民之策
坚持将民生改善作为城市基层治理的出发点和落脚点，致力“五心”出实招，着力解决群众急难愁盼问题，让群众幸福感更优越。
就医上学解民“忧”。以党建引领统筹各类社会资源办好民生实事，城乡居民医保、养老参保率均达97%以上，入选省级婴幼儿照护服务和社区居家养老服务示范区，社会救助工作受到全国人大社会救助立法调研组的充分肯定。实施教育强区战略，结合创建国家义务教育优质均衡发展区、学前教育普及普惠区，新增学位1500多个，普惠性幼儿园占比达到90%，资助困难学生工作被省教育厅通报表彰。建成市中医医院分院、987医院医技综合楼，新增床位1530个，三级医疗卫生服务体系更加完善。
就业养老“有”保障。构建全链条高质量就业服务体系，出台促进高质量充分就业12条政策措施，建成全市首家人力资源服务产业园，开通“红色直播间”，举办“春风行动”等线上线下招聘会，新增城镇就业5693人。依托各级创业中心和服务站所，组建专员团队，深入企业宣传政策、发布信息、开展技能培训。推行“1131”就业帮扶模式，提供送岗服务，开发公益岗位安置困难人员，打造了“西秦大姐”“”金台工匠“等一批就业劳务品牌。
文化生活品质“优”。持续推进公共文化场馆免费开放，全年开展群众性文化活动近200场次，放映公益电影1488场次，西府书院获评“三秦最美公共阅读空间”。丰富群众文旅产品供给，玉池公社、理想共创文化园晋级3A级景区，西府老街成为群众假日休闲好去处，成功创建省级全域旅游示范区，有效满足了群众精神文化需求。
供稿：金台区委组织部
