群众路街道，地处市区北部老城区，总面积5.2平方公里，辖6个板块型社区、4个行政村，总人口 5.13万人。辖1个社区党委、5个村（社区）党总支部、48个党支部，共有党员1125名。近年来，按照中共中央办公厅《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》精神，街道积极探索党建引领城市小区治理新模式，总结出“红色物业+”、“物业公司党建指导员+”、“院落党支部+”、“网格党小组+”四种治理模式。
党建引领“红色物业+”治理模式
街道以“红色物业”创建活动为抓手，激活基层“红色细胞”，探索物业创新服务，将党组织与物业服务有效结合起来，发挥党员先锋模范作用，真正做到“民有所呼，我有所应”。目前，街道已建立3个红色物业党支部（金河尚居居安易物业党支部、凌云锦绣新城物业党支部和轴承佳苑正能物业党支部），启动“党员亮身份、工作亮职责、监督亮牌子”三亮工程。凌云锦绣新城物业党支部通过主动申报、“敲门行动”等办法建立了小区62栋楼的业主信息动态数据库，在2020年创建省级城市生活垃圾分类示范区工作中，仅用三天内完成小区2732户智能垃圾分类手机APP注册工作；在今年3月新冠疫情静态管理期间，在业主数据库支撑下，小区全员核酸、物资保障、特殊人群服务等工作有条不紊推进。金河尚居小区居安易物业党支部推出“5321”快速反应机制（5分钟到达现场，30分钟解决，重大问题4小时解决，特殊复杂问题1天内形成解决方案），先后治理小区“停车难”、“私搭乱建”、“占道经营”等诸多管理难点问题，化解处置各类矛盾纠纷200余起，业主（住户）满意率由四年前的52%提升到了97%以上，形成齐抓共管的小区治理新格局，画好城市基层治理的“同心圆”。
党建引领“物业公司党建指导员+”治理模式
针对不具备建立党组织条件的小区普遍存在物业、业主之间缺乏理解、信任和沟通等问题，街道选派18名优秀社区党员干部担任物业公司（业委会）党建指导员，发挥物业公司和居民之间的桥梁纽带作用。党建指导员每周到派驻物业公司（业委会）指导工作不少于1个工作日，宣传党的路线、方针、政策，了解物业公司的经营、职工队伍状况，掌握业委会的管理情况，考察、培养、教育入党积极分子，代表社区党组织积极主动地开展环境整治、文明创建、居民自治、矛盾调解等小区治理活动。90后的社区党务干部苏媛担任通嘉苑小区党建指导员以来，坚持每周到小区物业公司“上班”一天，先后妥善调解矛盾纠纷35起，参与《民法典》入户宣传2次，还与物业公司工作人员一道帮1名走失的孩子找到家人。
党建引领“院落党支部+”治理模式
群众路、宝平路老旧小区多，很多老旧小区都没有物业，管理困难，针对这一情况，群众路街道创新管理方式，采取“院落党支部+”模式。通过在老旧小区建立院落党支部，引领党员、热心群众成立自治组织，组建小区宣传、保洁、治安三支队伍，主动担当小区矛盾调解、日常保洁、治安巡逻、疫情防控等事务，通过自治自管，为群众营造干净、整洁、舒心的居住环境。同时，在每一个楼栋单元设立一个红色管家，把居民意见建议收集起来，定期在议事区召开居民大会，共同商量解决问题，不断增强居民参与小区自治的归属感、认同感。2020年12月，群众路街道龙泉巷社区的同馨苑小区“院落党支部+”模式引领老旧小区治理的经验在全市创文整改工作中推广。在今年5月开展的新冠疫苗接种“十日攻坚”、“五扫清零挖潜补短”行动中，龙泉巷社区292号院、北首岭社区175号院等由院落党支部通过召集“板凳会”的形式，集思广益，群策群力，征集到爱心车队接送、上门接种、设置流动点位、适当激励等措施，服务保障居民应接尽接新冠疫苗。5月22日，院落党支部组织爱心车队接送98岁回族老人李鸿太接种新冠疫苗的事迹在北城被传为佳话。目前，街道正在推进续写改变城市面貌之老旧小区“三部曲”（即：基础设施改造提升、引入规范物业、“院落党组织+红色楼管家+居民议事会”），挖掘提炼“院落党支部+”治理做法，在辖区改造后的9个老旧小区引入物业管理，组建社区网格员、物业管理人员、居民党员代表参与的物业管理委员会，实现小区管理服务的专业化、规范化。
党建引领“网格党小组+”治理模式
一直以来，群众路街道面临社区工作人员少、服务群众多的现状，如王家碾社区常住人口1.1万，工作人员仅10名。为此，街道探索“网格党小组+”治理模式，将社区划分为若干个网格，按照“把党支部建在网格上，把党员聚在网格上，服务群众在网格上”的思路，突破以组织关系所在地管理的壁垒，以网格为单元，通过发布党员集结令、志愿者招募等形式，吸纳居民党员参与其中，引导物业公司、居民业主、五小门店党员在网格党支部参与中心工作。以网格为单位优化服务力量，整合服务资源，要求网格员既是巡查员，又是办事员，还是督导员，在日常巡查时发现的安全隐患、邻里纠纷、环境污染等情况及居民的各项诉求都能通过网格员第一时间反馈上来，做到反映迅速，处置及时。2021年3月，高第居小区住户因房本办理、停车收费问题发生堵路事件，网格员第一时间发现，及时上报街道，短期内妥善处置，避免更大舆情发酵。通过网格管理，实现了社区治理“无盲区”、精准服务“零距离”、生活诉求“全响应”的管理目标，形成了人人都管理、处处有管理、事事见管理的社区治理新格局。
