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金台区:“五有六步一本”工作法 探索共建共商共享治理新格局

时间:2023-08-07    来源:宝鸡先锋     点击数:

为全面贯彻落实党中央关于加强和改进乡村治理、健全村级议事协商制度的部署要求,金台区探索建立“五有六步一本”工作议事协商机制,健全村党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,推进村级议事协商制度化、规范化、程序化。

01突出党建引领

建立健全村党组织领导、村委会负责、各类协商主体共同参与的工作机制。规范议事协商程序和规则,加强村党组织对议事协商议题、过程、成果运用等方面的引导,鼓励和支持党员积极参与议事协商,引领村民广泛参与,提升村级重大事项议事的协商率。

02有协商内容

按照“十议六不议”原则,突出群众关切,将村庄经济和社会发展规划、各类公益事业的建设承包方案、各类大额资金使用情况、土地承包经营方案等十项村级重大事务和群众最关心、最直接、最现实的利益问题纳入协商内容。同时,规定违反党的路线、方针、政策等六种情形不得作为提议事项,建立村级协商名录。

03有协商主体

充分发扬民主,鼓励支持党员群众和各界人士反映村情民意,畅通社会利益表达沟通渠道。整合多方力量,将村“两委”干部、驻村干部、“两代表一委员”、村民代表、乡贤能人、专业人士、法律人士纳入议事协商主体,推动群众回归治理主体地位。

04有议事形式

建立座谈协商、论证协商、恳谈协商、网络协商四种议事协商形式。根据议题的内容和紧急程度,采取不同的议事形式,对涉及面广、事关村民利益的重大事项议题,采取“座谈式”协商;对专业性技术性强的议题,采取论证协商;对涉及面小的议题,采取恳谈协商;对较为急迫、涉及面广的议题,采取网络协商。分类施策,确保各项议题均有合理的协商形式。

05有议事程序

积极推进全过程人民民主创新实践,保障群众尤其是利益相关者参与到协商讨论、决策及实施的各个环节。按照党组织民意调查“提”事、村“两委”会征询商议“谋”事、民主议事会“商”事、乡贤能人工作室“说”事、党员大会“审”事、村民表决“定”事“六步法”议事,调动村民参与基层治理的主动性、积极性,实现基层管理和服务的精准化。

06有结果运用

建立《村级议事协商会工作记录本》,完整记录议事协商工作流程、日程安排、商议事项过程,凡通过议事程序形成协商意见后,将协商成果及后续落实情况以村规民约、会议决议、计划方案、口头协定等形式确定,通过村务公开栏进行公示,接受村务监督委员会及全体村民全程监督,确保协商成果真正转化落实,惠及于民。