为破解流动党员去向难掌握、管理难落地的问题，近年来，陕西省宝鸡市持续开展暖“流”行动，探索组织不断线、教育不掉队、服务不缺位的破题路径，构建起流动党员精准摸排、组织覆盖、教育管理、作用发挥的闭环管理体系。

建立“组织部门—基层党委—党支部”三级管理架构，压实责任、协同配合，让党员“流而不失”。聚焦外出务工人员、高校毕业生、离退休干部职工、新就业群体等重点人群，采取在家党员“1+N”包抓联系摸排机制，线上找、系统比、入户查、电话访，逐一确定流出党员信息。依托党建信息化平台实现网上登记纳管、信息动态更新，做到党员基本情况、流动地点、联系方式等底数清、情况明。同步建立全市流动党员“一村一表、一镇（街）一册、一县（区）一库”管理工作台账，持续完善流动党员数据库，确保精准建档、应纳尽纳。

鼓励引导各县（区）在流出党员相对集中的地区和单位，成立流动党员党组织。通过与流入地党组织定期沟通、选派党建指导员包抓联系、返乡座谈等方式，提升流动党员教育管理实效。凤县在外出务工人员较为集中的企业建立流动党员党支部，通过与企业开展党建联建，深化务工人员服务保障，定点输送劳动力700余人。千阳县成立3个劳务产业党支部和商会党支部，选优配强党支部书记，通过党费支持、租赁活动场地等方式，实现组织管理有人负责、党建活动有场地、经费有保障。

依托“线上+线下”多种学习形式，把党员教育抓在经常、融入日常。借助网络平台抓好线上教育，依托流动党员微信群、宝鸡先锋公众号等，定期推送学习资料和家乡资讯，发送“政治生日”短信，推动远程教育与“三会一课”、主题党日等组织生活深度融合。利用关键节点做好线下教育，在全市各基层党群服务中心、红色驿站等地开设特色情景党课，在流出党员外出务工前、集中返乡后两个关键节点，开展集中学习、座谈交流、谈心谈话等，促进流动党员与在家党员同教育、同管理、同交流。

深入开展“党员示范 服务有我”“揭榜挂帅”等活动，设立流动党员先锋岗、流动党员服务区，引导流动党员亮身份、亮承诺、亮作为，就近就便参与社区治理、文明宣传、志愿服务等活动。鼓励引导流出党员中的青年代表、致富能手、技术骨干发挥模范带头作用，当好推介家乡的宣传员、招商引资的联络员。眉县扎实开展流动党员“双向带动”活动，引导有能力的流动党员将家乡的富余劳动力带出去，鼓励流动党员带项目带资金回归，党组织积极牵线搭桥，对接产业资源，吸引28名党员回乡领办合作社、家庭农场等，建成创业示范基地15个，有效带动本地农户增收。