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“红色联盟”激活城市基层治理“神经末梢”
发布时间:2023-02-23作者: 新闻来源: 浏览次数: 文字:〖 打印本文


金台区辖7个街道、4个镇,56个社区、68个村,是宝鸡市的主城区和老城区,人口密度大,老旧小区多,人员流动性强,基层社会结构纷繁复杂,基层治理难度大。近年来,金台区着眼于破解社区治理难题,着力打造城市基层党建“红色联盟”,畅通城市各类主体间沟通联系渠道,串联整合基层党组织、党员等力量资源,完善城市基层治理机制,形成了以街道社区党组织为核心,条块结合、多方参与的治理格局,全面提升党建引领城市基层治理能力。

织密“红色经纬”,互联互动汇聚治理合力

一是坚持“一线指挥”。区委每半年召开1次城市基层党建引领基层治理领导小组会议,统筹各职能部门和镇街条块结合抓治理。区委常委落实“五个一”机制包联街道、社区,现场协调解难题。二是实施“联盟议事”。街道、社区分级牵头,吸纳全区531个机关、企事业单位及“两新”组织党组织加入“红色联盟”,签订共建协议,定期召开党建联席会议,形成资源共享、互助共建的党建工作模式,有效回应群众多元需求。三是推行“交叉任职”。驻区单位、物业公司、业主委员会、公安派出所的党员兼任社区委员,社区党组织向相关单位派驻党建指导员,实现“双向进入、交叉任职”,215名兼职委员和党建指导员定期会商、信息通报、工作调度,增强了社区治理工作力量。四是健全“双向考核”。建立街道社区、驻区单位双向考核反馈制度,每年年底由街道党工委对驻区单位共驻共建情况进行考核打分,驻区单位受邀对街道领导班子进行民主评议,相互监督、相互促进、传导压力、推动落实。

筑牢“红色堡垒”,聚焦组织提升夯实党建基础

一是打造“桥头堡”。赋予街道对派驻机构人员的指挥调度权、管理考核权和重大决策建议权等职权,让街道有能力有资源协调各方。强化街道内设机构整合、功能优化,科学设置“五办三中心”服务机构,把街道党工委打造成基层党建的“中枢大脑”。二是配强“领头雁”。选优配强社区党组织班子,社区党组织书记、居委会主任“一肩挑”达到100%,储备35岁以下后备干部118名,组织社区干部走出去“上外大”学习培训66人次,社区干部队伍结构和人员素质全面提升。三是构建“同心圆”。以楼宇为“点”,行业牵“线”,打破原有城市区域概念,建立完善党群服务中心体系,配齐软硬件设施,采取单独建、联合建、挂靠建、派驻党建指导员等方式,有效凝聚各领域党组织参与基层治理的工作合力。

做实“红色网格”,深度融合提升治理水平

一是整合重塑。以居民需求为服务导向,平战结合,优化设置网格482个,成立网格党支部78个,党小组全覆盖。将辖区单位、各类组织、“五小”门店全部纳入网格管理,整合党建、政法综治、市场监管、民政事务、消防安全等各类网格,实现“一网统管”。二是服务下沉。融合人社、民政等18个部门96项服务内容,在不见面审批小程序搭载“零跑腿”和远程核查事项121项,对接至“智慧社区”APP,为群众提供“7×24小时不打烊”服务。三是聚合力量。以网格为单元,以户况为支撑,定格定岗定人定责,聚合综治、城管、交警等力量,配备专兼职网格员1748名,深化“双报到”活动,531个单位党组织和15773名党员干部进网入格、融入属地、发挥作用。

打造“红色物业”,优化服务助力社区治理

一是完善创建体系。出台《关于加强社区物业党建联建提升物业管理服务水平的实施方案》,明确党建联建的主体、机制、效能,引导和支持物业企业优化服务质量,提升服务水平,增强群众幸福生活“沉浸感”。二是深化“两个覆盖”。推动符合条件的物业企业建立党组织,暂不具备组建条件的,通过选派党建指导员、引导企业招聘党员员工等方式加强党的工作覆盖。全区126家物业企业成立党组织15个、向无党员物业企业派驻党建指导员111名,全区5户物业企业荣获陕西省优秀红色物业服务品牌。三是强化“兜底服务”。对无物业管理的老旧小区、松散居住楼群(独栋楼),引入周边有资质的“红色物业”企业辐射管理、连片管理、微利经营;对规模较小、设施简单、业主数量不多的小区,由社区“两委”组织居民自我管理,以兜底保障诠释“红色物业”底色。

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